Este lunes se inaugura el año parlamentario con el inicio de las sesiones extraordinarias en el Congreso de la Nación. El decreto 24/2026, firmado por el Poder Ejecutivo, establece que se extenderán hasta el 27 de febrero, antes de la apertura del período ordinario en marzo. El temario incluye proyectos de alto impacto político y social, entre ellos la reforma laboral, la modificación del Régimen Penal Juvenil, la adecuación de la Ley de Glaciares y el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea.
Reforma laboral: la prioridad del oficialismo
La Ley de Modernización Laboral encabeza la agenda del Gobierno. El proyecto, que obtuvo dictamen de mayoría en las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda del Senado en diciembre de 2025, no logró los votos necesarios para ser tratado antes del cierre del año legislativo. Ahora, el oficialismo busca aprobarlo en las sesiones extraordinarias, con fecha tentativa para el 11 o 12 de febrero.
La senadora Patricia Bullrich (LLA), presidenta de la comisión de Trabajo y principal impulsora de la iniciativa, aseguró que el proyecto será votado antes del 13 de febrero. El oficialismo cuenta con un principio de acuerdo con 44 legisladores aliados, aunque aún debe atender reclamos provinciales y ajustar aspectos del texto. Para abrir el recinto, necesita al menos 37 votos.
Negociaciones con gobernadores
La aprobación de la reforma laboral depende en gran medida de las negociaciones con los gobernadores. Desde la Casa Rosada, el mensaje es claro: “sin apoyo, no hay plata”. Mandatarios como Leandro Zdero (Chaco), Alfredo Cornejo (Mendoza), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Gustavo Sáenz (Salta) respaldan la iniciativa en términos generales, aunque persiste la resistencia de sectores peronistas al artículo que reduce las alícuotas de Ganancias.
El ministro del Interior, Diego Santilli, lidera las conversaciones con los gobernadores y tiene previstas reuniones con Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán) para revisar el capítulo fiscal del proyecto. En paralelo, Patricia Bullrich busca consensos con bloques dialoguistas, con encuentros programados en oficinas de la UCR.
Oposición fragmentada
La oposición llega a estas sesiones extraordinarias sin una estrategia unificada. El subbloque Convicción Federal, por ejemplo, votó dividido en el Presupuesto 2026, con tres de sus cinco integrantes acompañando al oficialismo. Esta falta de cohesión dificulta la conformación de un frente común contra los proyectos del Gobierno y otorga margen de maniobra al oficialismo para negociar apoyos puntuales.
Régimen Penal Juvenil y otros proyectos
El temario también incluye la reforma del Régimen Penal Juvenil, que busca bajar la edad de imputabilidad de 16 a 13 o 14 años. El Gobierno confió la vocería a Patricia Bullrich, quien suma apoyos de distintos sectores. El gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, se manifestó a favor de la iniciativa, argumentando que “un delito de mayor tiene que ser juzgado con una pena de mayor”.
Además, se discutirán la adecuación de la Ley de Glaciares, con modificaciones al régimen de presupuestos mínimos para la preservación del ambiente periglacial, y el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, considerado estratégico para la política exterior argentina. También figura en la agenda la designación de Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea.
Un período extraordinario decisivo
Las sesiones extraordinarias se presentan como un escenario clave para el Gobierno de Javier Milei, que busca consolidar su agenda legislativa en un contexto de negociaciones intensas y oposición fragmentada. La reforma laboral aparece como la prioridad inmediata, pero el debate sobre el Régimen Penal Juvenil y las discusiones ambientales y comerciales anticipan un mes de alta tensión política en el Congreso.